重要通知｜2026年出版物发行单位年度核验工作启动，这些要点务必掌握！

近日，国家新闻出版署发布《关于开展2026年出版物发行单位年度核验工作的通知》（国新出发电〔2025〕8号），为加强出版物发行单位事中事后监管、规范市场秩序，正式启动2026年年度核验工作。以下为通知核心内容梳理，供各相关单位参考。
关键时间节点

1.发行单位材料报送截止：2026年1月31日（需报送至对应主管部门）；

2.各级主管部门材料审核截止：2026年2月28日；

3.省级新闻出版署报送工作报告及汇总表截止：2026年3月31日（报送至国家新闻出版署）。

一、核验范围
所有领取《出版物经营许可证》的发行单位，包含2025年新审批设立的发行单位，均需参加本次年度核验。

二、组织实施分工
本次核验工作实行分级负责机制，明确各层级主管部门职责：

1.国家新闻出版署：负责对具备中小学教科书发行资质单位的相关资质进行年度核验。

2.省级新闻出版局：负责本行政区域内出版物批发单位的年度核验；同时核实本地区中小学教科书发行单位的基本信息、经营状况、储运能力、发行网点等资质条件，将核实报告及相关材料报送国家新闻出版署。

3.县级出版主管部门：负责本行政区域内出版物零售单位的年度核验。

三、核验核心内容
本次核验聚焦四大核心维度，全面核查单位经营合规性：

1.合规经营情况：核查2025年1月1日至12月31日期间，是否存在违反国家法律法规及相关规章的行为。

2.资质保持情况：确认单位是否仍具备从事出版物发行业务的基本条件。

3.业务开展情况：核查2025年度整体业务运营状况。

4.网络发行合规性：对通过互联网从事出版物发行业务的单位，核查是否履行备案手续，以及是否在网站主页面或经营网页醒目位置公开《出版物经营许可证》《营业执照》相关信息或链接标识。

四、填报及材料报送要求
需提交材料

材料需一式三份，由负责核验的主管部门、上一级主管部门及发行单位各留存一份，具体分类如下：

1. 批发、零售单位通用材料

•《发行单位年度核验登记表》；

•《出版物经营许可证》副本原件、《营业执照》副本复印件；

•网络发行单位额外提供：备案回执复印件，以及网站主页面或经营网页公开资质信息的截屏复印件。

2. 中小学教科书发行单位额外材料（需通过省级新闻出版局提交）

•2025年中小学教科书发行情况报告；

•省级新闻出版局核实报告。

五、核验结果判定
（一）准予通过核验

符合准入资格条件、无违法违规记录、按规定提交材料的单位，准予通过核验。核验通过后，在《出版物经营许可证》副本加盖年度核验戳记，方可继续从事出版物经营活动；中小学教科书发行单位需经国家新闻出版署确认资质后，保留相关发行资格。

（二）暂缓通过核验

存在下列情形之一的，暂缓年度核验（期限一般不超过6个月），整改合格并经主管部门同意后可重新申请核验：

1.经核验发现违法行为需予以处罚的；

2.正在限期停业整顿的；

3.网络发行单位未按要求备案或未公开资质信息的；

4.未在规定时间内提交核验材料的；

5.报送材料与事实不符的；

6.不再具备行政许可法定条件的。

（三）不予通过核验

存在下列情形之一的，不予通过核验，原发证机关将撤销其《出版物经营许可证》及相关资质，不得继续从事经营活动：

1.违法违规行为被查处后拒不改正或无明显整改效果的；

2.不再具备行政许可法定条件，逾期未改正的。

特别提醒：未按时报送材料，经催告后30日内仍未报送的，将依法受到行政处罚。

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