电信及互联网热点之电信诈骗的民事责任承担

近年来,电信诈骗常有发生,而对于电信诈骗的民事赔偿问题终究是法律问题,道义或社会责任属于道德范畴,社会和舆论可以要求运营商承担道义和社会责任。不过公司宝小编认为对于分析、讨论电信诈骗中电信运营商或银行的民事赔偿责任,还是应当需要回归到理性和法律。

电信诈骗民事责任承担

电信及互联网热点之电信诈骗的民事责任承担

近年来,电信诈骗案件多发,社会危害性较大,特别是“徐玉玉案”等恶性电信诈骗案件的发生,引起了国家高度重视。随着最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,以及最高人民法院、最高人民检察院和公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等一系列规定和司法解释的陆续出台,有关电信诈骗犯罪的刑事规定已比较完善。随着这些规定的逐步贯彻执行,电信诈骗的猖獗态势已得到有效遏制。虽然电信诈骗的刑事问题已能得到有效解决,但由于电信诈骗案往往涉及金额较大,特别是如“徐玉玉案”等弱势群体受骗后导致生活陷于困境,因此电信诈骗案件的民事赔偿问题值得特别探讨、研究。

根据《刑法》第三十六条规定,由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。但因电信诈骗犯罪的特殊性,打击的难度极大,大量电信诈骗刑事案件难以侦破,受害人无法通过刑事破案追回损失。

电话诈骗依旧是电信诈骗的主流方式,这其中“改号”让受害人手机或电话的来电显示成信赖的号码(如国家机关的办公电话及相关公用企事业单位的客服电话等)网络、柜员机转账等是电信诈骗中最重要的两个环节。因此,在电信诈骗受害人无法通过刑事破案追回损失的情况下,电信运营商或银行是否应赔偿电信诈骗受害人的损失,成为社会关注的热点。

有人认为根据《电信条例》第五条的规定,电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。维护信息用户的隐私和安全,是电信运营商义不容辞的职责。电信用户因为电话号码“改号”造成被骗的损失,电信运营商无论是从法律还是道义上都应当承担赔偿责任。

我们认为,电信诈骗的民事赔偿问题终究是法律问题,道义或社会责任属于道德范畴,社会和舆论可以要求运营商承担道义和社会责任。但分析、讨论电信诈骗中电信运营商或银行的民事赔偿责任,还是应当回归到理性和法律,人民法院不能将道义或社会责任作为判决电信运营商或银行承担民事赔偿责任的依据。

我们知道,按照责任产生的具体事由,民事责任可分为侵权责任、违约责任、缔约过失责任、不当得利责任和无因管理责任等具体责任。我们认为,电信诈骗的民事赔偿问题不涉及缔约过失、不当得利或无因管理责任的事实基础,在此只从违约和侵权两个方面讨论电信运营商和银行的民事赔偿责任问题。

先看违约责任,《合同法》第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。所谓违约责任,是指合同当事人不履行或不完全履行合同义务应当承担的民事责任。根据《合同法》第一百零七条的规定,我国绝大多数违约责任均属严格责任,只要证明违反了合同约定,且不属于法律规定的免责事由(如不可抗力)引起,不论违约方主观是否存在过错均应承担违约责任;少部分法律特别规定的需以违约方过错为前提的违约行为,按照过错责任原则(含过铺推定原则)处理。因此,我们认为,承担违约赔偿责任应具备如下几个构成要件:存在违约事实(违约行为);给非违约方造成了损失;非违约方的损失与违约行为之间存在因果关系,即损失是由违约造成的;不存在法定免责事由,如不可抗力造成的损失不赔偿,超出可预见范围的损失不赔偿(见《合同法》第一百一十三条,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定。给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失)。

再看侵权责任,根据《民法通则》《侵权责任法》的规定和一般侵权责任理论,我们认为一般侵权责任需要有如下四个构成要件:侵害行为,损害事实,侵害行为与损害事实的因果关系以及行为人的过错。

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