电信及互联网热点之电信号码二次放号的责任承担案例摘要

一般情况下，手机号被冻结一段时间后再次投放使用的就被称为“二次放号”。这也是一种各大运营商都认可的循环利用的环保方式，按照我国现行的规定，已注销的手机号码冻结90天以上，即可重新发放使用。而“二次放号”的原号主也须在丢弃的号码前就自行完成解绑业务，避免个人信息的泄露和财产的损失。今天公司宝小编就来为大家整理介绍由于电信号码二次放号的责任承担相关内容分析，希望以下内容可以帮大家答疑解惑。

电信及互联网热点之电信号码二次放号的责任承担案例摘要

【案例一】市民孙先生某日收到一条中国银行发来的短信：“您的中银xx xx卡在线/电话消费人民币111元……”孙先生很惊讶，翻了下身边的钱包。被刷的信用卡在里边，手机也在身边，自己近期没有任何网上交易。孙先生立即给中国银行打电话，告知对方信用卡被盗刷，申请紧急冻结账户，以避免财产再被盗。同时，中国银行的客服人员告诉孙先生，他被盗刷的这111元是通过支付宝消费的。

孙先生又赶紧给支付宝的客服打电话，询问原委。支付宝客服询问过他的一些信息后，告知孙先生他们确实查到一笔支出，是一名135开头的手机号码使用者花111元买了一张火车票。支付宝客服询问孙先生，是否曾用过135开头的手机号码，并用这个号码绑定过支付宝？孙先生回想了一下，记起很多年前用过一个135开头的号码，但大概三四年前，他就把这个手机号码送给来成都上学的表侄了。孙先生再致电该135手机号码，他喊表侄名字，对方说的是四川话，回他说“打错了”，挂断了电话。孙先生后多次拨打这个号码，对方再也不接听。后孙先生辗转联系到了自己的表侄，表侄告诉他，这个号码一年多前就不用了。支付宝客服向他解释说，他曾用135的手机号码注册过或绑定过支付宝账户，而这个账户关联了他现在被盗刷的信用卡。

【案例二】市民李女士购买了某运营商一个合约机套餐，因为买的是畅销手机，当时排了很长时间才排到，所以在拿到手机之后就快速地选择了一个觉得不错的号码。在办好套餐后，李女士正常使用手机号码注册支付宝等网络账号时，发现该号码已经被注册。更严重的是，当别人用支付宝给她手机转账时，弹出的竟然是另一个账户!因为经常网购，所以李女士长期以来也拥有自己的支付宝账号、鉴于更换了电话号码、她就将自己的新号码关联到支付宝账户，起初自己也没有发现有什么问题、但当有一次朋友给她转账输入她的手机号后竟然弹出了另一个账户，她这才发现这个号码之前已经被注册过。

知道这个事情之后，李女士立即和运营商联系，运营商告知这个号码是“一次放号”，应该是之前的机主用它注册过支付宝，因为是第三方公司，运营商设有权利干预，让李女士自己和支付宝对接。当提出能否更换号码时，运营商一日否决，并表明李女士已经签署了合约机购买合同，不能中途毁约。无奈之下，李女士只能和支付宝客服取得联系，支付宝客服表示如果想要解决李女士的问题，就必须让之前的号码使用者注销支付宝账号，只有这样李女士的账号和手机号才能统一。通过多方努力，李女士终于和之前的号码使用者取得联系，但对方对于更换账号一事迟迟不肯答复。

【案例三】上海白领尚小姐大年三十晚上给朋友居某发了个1000元的支付宝定向红包，发送成功后，支付宝弹出的“账单详情”上，显示的接收人也是朋友居某的名字。令她意想不到的是，尚小姐随后在“红包详情”里一查，红包被一个叫“王刚”的人领取了。

她又试着给朋友居某发了个1元的红包。难以置信的是，同样的情况再度上演。尚小姐只得给朋友居某打了个电话，居某称自己从来不认识“王刚”。居某还表示，该手机号码的确是她去年2月通过联通营业厅实名购买的，但从来没有绑定过支付宝，她本人的支付宝账户是更早以前通过邮箱绑定的。

【案例四】周先生在某运营商营业厅充值500元获得了一个满意的手机号码，尾数两个8。没想到刚开始使用新号码，就经常接到莫名其妙的骚扰电话，有推销楼盘的，有卖保险的，还有订货的，也有汽车销售店推销新车的。刚购买的新号码，为什么被这么多人骚扰？周先生在拨打了客服电话进行咨询后，才得知这个号码是回收后再次出售的。而这些骚扰电话，都是销号之前的用户遗留下来的“后遗症”。

在收到周先生的投诉后，投诉处理员进行了二次放号的相关解释，并对该号码进行查证，原来该号码的前用户是做生意的，号码以前是他们的业务电话，在本地网站上有很多销售信息。投诉处理员建议周先生重新换个号码。

案例分析解答

公司宝小编基于以上分析以及四个案件的具体处理，我们认为电信运营商可以在电话（手机）号码注销后冻结90天再投人市场重新使用二次放号是有据可依的合法行为。当然，根据《消费者权益保护法》第八条的规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。鉴于目前手机号码已成为现代互联网平台认证身份和维护密码安全的一项重要工具，二次放号的号码可能因为存在与第三方平台的绑定等情况，也可能会出现如案例中对号码新、旧使用人产生不良影响的问题。因此，我们认为，电信运营商在向用户核发手机号码时有义务向用户说明二次放号的情况。在运营商明确告知了核发号码为二次放号的情况下，用户要么重新选择其他号码，要么接受二次放号号码的相关风险。如果电信运营商不告知二次放号情况，用户可以侵犯其知情权为由要求运营商承担一定责任。

至于二次放号号码绑定的“支付宝”“微信”等相关平台问题，绑定关系是号码原使用人与平台的合同关系，解除绑定需号码原使用人与相关平台确定，电信运营商无权解除绑定。在电信运营商告知二次放号情况下，新用户选择使用二次放号的号码，则意味着号码新用户应承担相关风险，使用二次放号号码产生的损失，应根据各方的过错承担。

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